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地方政府融资新招:放弃银行 对接P2P

时间:2022-11-24 12:05:58|来源:网络整理|编辑:佚名|点击:

【摘要】地方债高企,银行对政府融资越来越谨慎,使得政府开始瞄向民间资金。

地方政府融资新招:放弃银行 对接P2P

如果你已经熟知P2P、P2C、P2B这些概念,那么你的知识库里又要更新一个新名词——P2G。近日,上线了一家名为“投促金融”的P2G平台p2p网站建设要点,P2G(即private-to-government),意为民间资本与政府项目的互联网金融服务平台。与众多已有的P2P平台不同的是,投促金融主服务于政府项目。

地方平台债高企,银行对政府融资越来越谨慎,使得政府开始瞄准民间资金。

据腾讯财经了解,投促金融的股东之一为四川省投资促进会,该社团由四川省政协办公厅主管,人民银行成都分行、四川省发改委等近30个厅、局、委、办均为其领导成员单位,主要职能是“招商引资”和“投融资服务”。

中诚信国际认为,P2P小额信贷的优势主要在于投资门槛低,起投金额设定的很低、投资人非常分散。而很多政府投资项目都具有投资金额大、回报周期长的特点,如果也采取这种形式,可能造成募资时间长、资金管理难等问题。

官方信用当标签

虽然投促金融CEO唐伟表示,该平台并不具有国资背景,自身也没有信用担保。股东方一家是民营企业,另一家是投资促进会。而投资促进会只是一个社团组织,跟国有企业投资占股的“国资”概念并不一样。

但无论是从投促会“豪华”的成员单位,还是投促金融官网醒目的“政府信用兜底”标识来看,官方信用已经成为平台用于吸引投资人的招牌。

在自身没有信用担保的前提下,如何来用“政府信用兜底”?官网解释称,投促金融平台上所有融资项目均有政府信用的不同形式介入,政府信用为项目还款兜底。并强调政府信用优于商业信用。

至于政府会以什么形式兜底,投促金融语焉不详。

唐伟对腾讯财经表示,投促金融主要服务于政府直接投资项目、政府承担回购责任的投资项目、国企(央企)保理项目、国有金融机构债权回购项目及其他有政府信用介入的项目。而这样的项目至少能保证“借款人不会跑路。”

“当然我们也没有办法保证这个项目绝对不会逾期。”唐伟说道,逾期以后,平台和其他P2P最大的区别在于借款人是跑不掉的,“我们会帮助投资人做一些催收的工作”。

除此之外,唐伟介绍称,平台会找有兜底能力的担保方p2p网站建设要点,比如担保方里面一定要有国企,这个项目才会成立,而不只是普通的担保。平台自身则不提供担保。

腾讯财经注意到,在投促金融宣传页卡上写道:借款人需通过电子合同方式与贷款人签订借款合同。唐伟表示,平台只负责把相关的信息披露给借贷双方,扮演“居间人”的角色。

在中诚信国际高级分析师王立看来,投促金融主要是为个人投资于政府直融项目、国企账款项目和国资担保项目搭建了一个平台,应该属于P2P小额信贷的一种,只是在项目筛选上,限定在政府投资项目或国企投资项目上。

投资门槛高

除了对项目来源有明确要求外,投促金融对投资人的要求也颇为严苛:机构投资人的净资产不低于1000万元;自然人投资者近三年的年均收入要超过20万元;此外,任何投资者均需通过金融知识及风险答题测评,分数在及格线以上方可参加投资。

唐伟解释称,此举是为了筛选合格理性的投资人,必须要有风险承受能力。

经过如此层层筛选,满足条件的投资人还剩多少?腾讯财经在投促金融官网看到,目前已上线的唯一项目募集资金500万元,几天下来筹款进度仍为19%,跟一些P2P平台的“秒标”速度相比,有一定的差距。

唐伟坦言,目前投资人暂时比较少。但他认为P2P是一个不断增长的市场,随着对投资人教育等工作的逐步开展,后续还会有很多人进来。

网贷之家给投促金融的测评中也提到,平台缺乏互联网基因,对政府机构依赖性大,民间资本进入的速度比较慢,不利于引进新的投资人。若要后续做大规模,如何吸引线上的用户及资本的流入将是很重要的课题。

政府融资的风险

需要指出的是,有“政府信用兜底”并不意味着零风险。地方债高企,银行对政府融资越来越谨慎,使得政府开始瞄向民间资金。

财政部财政科学研究所所长刘尚希曾在公开讲话中提及,目前财政部在力推PPP模式,激活民间投资,把社会资本投资渠道拓宽。PPP(Public-Private-Partnership)即公私合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

在唐伟看来,PPP是一个比较大的概念,从顶层设计来讲,具体操作模式还不是很明朗。“方向是把民间的资本和政府的建设项目结合起来,而投促金融的P2G模式也是在做一些探讨和尝试。”

据中诚信国际提供的地方政府信用分析报告,截至2013年6月末,四川省政府性债务余额中政府负有偿还责任的债务为6,530.98亿元,占70.76%,规模仅次于江苏和广东。

此外,截至2012年末,四川省政府负有偿还责任、负有担保责任、可能承担一定救助责任的债务的逾期债务率分别为3.19%、3.39%和5.20%。

唐伟表示投促金融并不缺乏项目,目前平台的储备项目规模在5-6亿元。谈及风险,他表示没法承诺所有的项目百分之百不会存在逾期,即便是政府的融资项目。

唐伟还对腾讯财经表示,未来会考虑四川以外的项目,“互联网是没有地域性的,只要符合我们的条件,全国的项目都可以做。”

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